习近平总书记强调：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”“全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”加强生态环境保护是平安建设的应有之义，提供更多优质生态产品，让人们享有更健康更幸福的高品质生活，就是平安建设的目标追求。今年以来，省生态环境厅锚定建设“更高水平的平安中国”，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进高质量平安建设和高水平环境保护，深入践行“浦江经验”，坚持美丽平安、预防为主，坚持目标导向、问题导向，系统强化安全生产和防范化解矛盾风险，从源头上减少和杜绝新的矛盾问题发生，有效维护了生态环境领域安全和社会稳定。该厅连续4年被评为全省平安建设优秀单位。
一、扛稳扛实责任，持续推动平安建设融入生态环境保护工作全过程
省生态环境厅认真落实省委、省政府要求，坚持把平安建设作为重要事项，列为重点工作，高标准、高质量推进，助力建设更高水平的平安河南、平安中国。今年以来，厅党组书记、厅长李哲10余次组织召开党组会和厅务会，认真学习习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，研究部署风险隐患排查整治、推动解决环境信访问题、加强平安建设等措施；高度重视环境信访工作，带头接访、走访，经常带案调研下访，分包重复信访积案，积极化解矛盾纠纷，狠抓平安建设工作落实落地。
李哲提出，要始终把保持社会平安稳定作为重要政治责任，坚持把平安建放在生态环境保护工作全局中谋划推进，与深入打好污染防治攻坚战结合融合，推动平安建设与生态环境保护各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，让良好生态环境成为人民平安幸福生活的增长点。
为确保平安建设工作落到实处，省生态环境厅党组层层压紧压实工作责任，将平安建设相关工作纳入厅党组重要议事内容，定期分析形势、研究部署推进举措；与下属单位签订平安建设保证书，提升各级对平安建设工作重要性的认识；制定《环境维稳评估制度》，下发《全省生态环境矛盾化解活动方案》等文件，形成厅主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，生态环境业务和平安稳定工作“两手抓”“两手都要硬”的长效机制。
同时，注重加强平安基础能力建设，配备信访工作5名专兼职人员，完善环境信访投诉渠道，畅通12369环境信访投诉“一号通”，规范该厅官方微信公众号“河南环境”“厅长在线”栏目功能，提升信访服务质量，改善信访接待环境。
大气、水、土壤生态环境治理是污染防治攻坚的主要任务，也是环境安全存在的重要风险点。省生态环境厅牢固树立安全发展理念，始终把生态环境领域安全摆到重要位置，深入开展涉水、涉气、涉土、涉固废、涉核与辐射、涉项目邻避生态环境风险大排查，建立隐患排查整治台账和长效防范机制，摸清风险源企业生产状况、主要污染因子、风险防范设施以及运行收纳废水、废气、风险源等情况，督促企业落实主体责任，加强环境安全隐患整改和风险防控，全力保障生态环境安全。
坚持把生态环境领域安全生产作为一项政治任务，先后多次召开全省生态环境领域安全生产工作会议，部署安排生态环境领域安全生产工作；厅务会通报研究生态环境风险隐患排查调度和整改落实情况，引导全厅上下时刻紧绷安全生产这根弦。加强危险废物排查整治，深化评估防范，印发危险废物规范化评估手册和评估工作方案、企业辐射事故应急预案编制指南，今年以来全省未发生辐射事故，废旧放射源100%安全收贮，辐射环境质量保持良好。
二、着力纾困解难，不断创新塑造“企业服务日”等系列活动服务品牌
省生态环境厅聚焦解决环境问题和相关诉求，树立服务品牌，持续深入开展“企业服务日”“集中走访日”等活动，与企业面对面、与群众心贴心，积极为人民群众纾困解难，今年以来，累计解决企业绿色发展问题近100件和群众身边生态环境问题180余件，提升了平安建设的质量和满意度。
“怎么识别我们企业的改造项目是属于高端化改造，还是智能化或绿色化改造？”
“申报程序我觉得太麻烦了，能否再简单一些？”
这是10月9日，省生态环境厅联合省直相关部门开展第48次企业服务日时，参会企业提出的问题。当天，共有5478名企业代表线上线下同步参加了活动。
而类似这样的企业服务日，省生态环境厅已经连续进行了49次，并指导全省生态环境系统累计为企业解决环境问题2万多个。
当前，河南省正处于经济社会发展的转型期，为解决好企业发展面临的突出问题，加快企业绿色低碳转型，持续深入开展“万人助万企”活动，省生态环境厅以“企业服务日”为载体，真正问需于企、问计于企。每次企业服务日前，省生态环境厅会在官方网站发出通知，全省的企业都可以在网上预约报名参加。而企业服务日当天，厅领导带队、相关处室负责人参加，现场为连线企业解决发展中遇到的环境问题。
不仅如此，省生态环境厅还主动作为，开展环评要素保障助企行动，今年以来，省重点项目环评审批完成率94.14%；积极邀请省直相关部门，一起来到企业服务日现场，帮助企业解决一系列政策和资金问题，为企业纾困解难。
“项目环评已经上报，已通过专家评审，在省厅、市局的帮扶下，前期制约环评问题已解决，非常满意！”濮阳圣凯环保新材料科技股份有限公司负责人说。
“在省生态环境厅大气处、环评处、固体处的指导帮助下，募投项目顺利进行，问题已得到解决，正向新材料方向转型，非常感谢！”岷山环能高科股份有限公司负责人表示。
“市生态环境局到现场来指导，问题已经解决了。”
一封封感谢信、一个个感谢的电话，既彰显了企业服务日的实效，也显示了企业的获得感和满意度。企业满意度在提升，经济社会发展中的矛盾也在无形中得到化解。
三、强化综合治理，努力推进高水平环境保护和高质量平安建设双提升
省生态环境厅结合生态环境保护工作任务，综合采取多种举措，深入开展社会治安防范治理，加大重点区域、重点领域突出环境问题整治和环境信访矛盾化解力度，严防小矛盾发展成大问题，以问题有效整治促进环境改善向好。
常态化开展生态环境平安创建活动，采取多种形式组织平安建设宣传教育，通过悬挂标语、布置展板、印制彩页，设置平安建设网站专栏，举办消防安全知识讲座，广泛宣传综治平安建设、科普安全防范常识，全面营造平安创建的浓厚氛围，让生态环保文化和平安建设文化相融并茂。
坚持把来信来访、举报投诉、网络舆情作为维护人民群众环境权益、提升平安建设工作成效的着力点，完善制度机制，加大工作力度。提升来信来访服务质量，完善来信来访案件受理、交办、核查、回访机制，热情接待来访群众，细心办理信访案件，及时回访办理情况。加强举报投诉办理反馈，严格规范举报投诉受理、办理、反馈流程，案件办理情况实施全程跟踪、一盯到底，确保案结事了、群众满意。积极回应解决环境舆情问题，完善环境舆情回应解决工作方案，针对重要舆情事件，召开专题会议研究解决，确保群众满意。
坚持把平安建设对口帮扶作为重要工作任务，全面落实平安建设对口帮扶责任。驻马店市确山县和安阳市殷都区为省生态环境厅平安建设联系点，该厅专门制定“一县(区)一策”平安建设帮扶计划和保障措施，厅主要领导定期带领帮扶组深入当地企业、社区，了解平安建设工作情况，与相关同志交流工作方法、分析查找薄弱环节、研究防范工作措施，共同推动平安建设深入开展。
值得重视的是，该厅深入践行“浦江经验”，建立“集中走访日”制度，厅领导积极主动约访、接访，带头包案下访，督促协调属地政府和有关单位，认真解决环境信访积案。
今年以来，全省生态环境系统排查矛盾3000多起，化解矛盾2800多起，从源头上减少和杜绝新的社会矛盾的发生，未发生因环境问题引发的群体信访事件。生态环境质量持续向好，截至目前，全省PM10、PM2.5浓度同比下降、优良天数同比增加，改善幅度位居全国前列，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。（王建芳）